近來上映由Paul Greengrass執導的電影怒海劫（Captain Philips），係改編2009年發生在索馬利亞海域的海盜挾持美國貨櫃輪事件，船長為保護船員安全自願作為海盜人質，與四名海盜周旋，三天後由美國武裝部隊攻堅化解危機的真實事件。諷刺的是，此真實故事背後索馬利亞海盜所使用的海盜母船正是已被大家遺忘且付出生命慘痛代價的被劫台灣漁船穩發161號。對比不久前發生在台菲重疊經濟海域的廣大興28號遭槍擊事件，姑且不論電影中美國海軍傾全力營救人質是否僅為顧及其國家顏面且為電影誇大之手法，惟在菲律賓槍擊事件及涉及台灣國民安危之其他國際衝突，台灣政府似乎總是顯得過於緩慢及軟弱，依據聯合國海洋法公約（UNCLOS），台灣漁民本得在該重疊經濟區(EEZs)捕魚，而菲國軍隊即使行使公約下所賦予登臨、檢查、搜索等權力卻開槍也是顯然違反比例原則的海盜行為，政府的處理過程顯然過於遲疑與不夠堅定。近日又發生民眾在馬來西亞沙巴遇害、而其同行人被綁架至菲律賓的事件，在國際衝突及危害國人人身自由事件不斷頻傳下，政府將來的反應有需要更為迅速與果決。
作者:惇安法律事務所 盧偉銘 律師
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